Đầu tư vào đất rừng sản xuất đang trở thành xu hướng bất động sản ngày càng phổ biến trong những năm gần đây, là một trong những cách thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của đất nước theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững. Được sử dụng, chế biến và xuất khẩu gần đây do nhu cầu sử dụng gỗ rất lớn. Vì vậy, bài viết dưới đây sẽ cung cấp thông tin về rừng sản xuất là gì và quy định của pháp luật hiện hành.
Cơ sở pháp lý:
Bạn đang xem: Tác dụng của rừng sản xuất là gì
– Đạo luật Đất đai 2013;
– Đạo luật Lâm nghiệp 2017;
– Đạo luật Bảo tồn và Phát triển Rừng năm 2004;
– Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014, sửa đổi, bổ sung năm 2020;
– Đạo luật Đa dạng sinh học 2008, được sửa đổi và bổ sung năm 2018;
– Nghị định 156/2018 / nĐ-cp;
– Thông báo số 33/2018 / tt-bnnptnt;
– Quyết định số 49/2016 / qd-ttg.
Xem thêm: Quy định về giao đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất
Tổng đài Luật sư tư vấn pháp luật Trực tuyến 24/7: 1900.6568
1. Rừng sản xuất là gì?
Rừng sản xuất là rừng theo tiêu chuẩn rừng tự nhiên, rừng trồng theo quy định của pháp luật và không thuộc tiêu chuẩn rừng đặc dụng, rừng phòng hộ quy định tại Điều 8 Nghị định. Số 156/2018. Hiện nay theo pháp luật hiện hành chưa có định nghĩa cụ thể về rừng sản xuất nhưng có thể hiểu rừng sản xuất là loại rừng chủ yếu được sử dụng để sản xuất, kinh doanh gỗ và lâm sản ngoài gỗ, và cũng có tác dụng bảo vệ. Rừng, góp phần bảo vệ môi trường.
rừng sản xuất Tiếng Anh: “production forest”.
2. Vai trò của rừng sản xuất:
Vai trò của rừng, đặc biệt là rừng sản xuất, là một vấn đề không cần bàn cãi nhiều, vì nó có vai trò cực kỳ quan trọng và chủ đạo trong mối quan hệ tương tác giữa môi trường và sinh vật. Chúng tôi xin nêu vai trò của rừng sản xuất đối với đời sống và sản xuất, kinh tế như sau: rừng điều hòa không khí thông qua chức năng quang hợp của cây, tạo ôxy, giúp không khí trong lành; rừng sản xuất còn giúp điều hòa nguồn nước, ngăn lũ lụt, xói mòn và bão; giúp tăng độ phì nhiêu của đất và khai thác thêm tiềm năng đất; làm nơi trú ẩn cho động vật và ngăn cát di chuyển dọc theo bờ biển; trong kinh tế rừng, nó cung cấp củi, là nguồn cung cấp gỗ, giúp các cá nhân và tổ chức xây dựng Vật liệu, phục vụ chế biến gỗ, giấy, gỗ xẻ và các ngành công nghiệp khác, nâng cao thu nhập cho nền kinh tế. nền kinh tế thị trường. Ngoài ra, rừng sản xuất còn cung cấp nhiều loại dược liệu quý, nguồn lương thực, thực phẩm cho con người.
Vì vậy, đất rừng sản xuất chủ yếu được sử dụng để sản xuất, kinh doanh lâm sản, gỗ và đặc sản rừng, kết hợp với rừng che chắn để bảo vệ môi trường sinh thái. Ngoài ra, đất rừng sản xuất có thể chuyển đổi theo nhu cầu của người sử dụng đất và quyết định sử dụng đất của Chính phủ.
3. Phân loại rừng sản xuất:
Phù hợp với quy định của Luật Lâm nghiệp năm 2017, Thông tư số 33/2018 / tt-bnnptnt quy định về điều tra, kiểm kê, theo dõi diễn biến rừng và các quy định ban hành theo Quyết định số 49/2016 / qd-ttg Sản xuất và Quy chế quản lý rừng sản xuất bao gồm: rừng tự nhiên và rừng trồng.
a) Rừng tự nhiên
Rừng tự nhiên là rừng tồn tại trong tự nhiên hoặc đã được phục hồi thông qua khoanh nuôi, tái sinh tự nhiên thông qua trồng bổ sung. Rừng tự nhiên bao gồm: rừng nguyên sinh và rừng thứ sinh. Theo trữ lượng bình quân trên một ha, rừng tự nhiên được chia thành: rừng giàu, rừng trung bình, rừng nghèo, rừng nghèo và rừng không dự trữ.
Xem thêm: Có thể xây dựng trang trại trên đất rừng sản xuất không?
Rừng tự nhiên phải đáp ứng các tiêu chí sau:
– Độ tàn che của các loài cây thân gỗ, tre, nứa, trầu là thành phần chính của rừng tự nhiên trên 0,1;
– Diện tích tiếp giáp trên 0,3 ha;
-Chiều cao trung bình của các loại cây là thành phần chính của rừng tự nhiên được phân chia theo điều kiện lập địa như sau:
+ Rừng tự nhiên ở đồi, núi, đồng bằng: cây cao trung bình trên 5,0m;
+ Rừng tự nhiên đất ngập nước ngọt: cây cao trung bình trên 2,0m;
+ Rừng tự nhiên đất phèn: cây cao trung bình trên 1,5m;
+ Rừng tự nhiên có điều kiện sinh thái đặc biệt như núi đá, đất cát, rừng ngập mặn: cây cao trung bình trên 1,0m.
Xem Thêm: Điều kiện và thủ tục cấp đất rừng và đất rừng sản xuất
b) Đồn điền
Đây là rừng trồng bằng vốn ngân sách nhà nước, rừng trồng bằng vốn tự có (quỹ tự có, quỹ vay, quỹ liên doanh, hiệp hội ngoài ngân sách nhà nước). Rừng trồng bao gồm: rừng trồng mới trên đất chưa có rừng, rừng trồng thay thế sau khi phát triển hoặc vì lý do khác mà trồng lại rừng tự nhiên chưa lành bệnh; rừng trồng tái sinh tự nhiên từ rừng trồng sau khi phát triển.
Rừng trồng phải đáp ứng các tiêu chí sau:
– Độ tàn che của cây trồng trên 0,1.
– Diện tích tiếp giáp lớn hơn 0,3 ha.
-Chiều cao trung bình của cây được phân chia theo điều kiện lập địa như sau:
+ Rừng trồng trên đồi, núi và đồng bằng, đất chua: cây cao trung bình từ 5,0 m trở lên;
+ Rừng trồng trên núi Đá, đất ngập nước ngọt xen đất: cây cao trung bình từ 2,0 m trở lên;
Xem thêm: Đất rừng sản xuất là gì? Trên đất rừng sản xuất có thể trồng những cây gì?
+ Rừng, rừng ngập mặn trồng trên đất cát: Cây cao trung bình từ 1,0 m trở lên.
4. Quy chế rừng sản xuất:
– Về các nguyên tắc phát triển, theo Điều 55, Đạo luật Bảo vệ và Phát triển rừng quy định như sau:
Điều 55. Nguyên tắc phát triển và sử dụng rừng sản xuất
1. Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng sản xuất đối với tổ chức, gia đình, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế có đủ điều kiện quy định tại Điều 24, khoản 3 Điều 25 khoản 3 và khoản 4 của Luật này và cung cấp lâm sản. sản xuất và quản lý đang phát triển theo hướng thâm canh – nông – ngư nghiệp, kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái – môi trường.
2. Việc phát triển, khai thác rừng sản xuất phải bảo đảm duy trì diện tích, phát triển trữ lượng, chất lượng rừng và tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý rừng.
3. Chủ rừng phải xây dựng kế hoạch trồng rừng tại các khu vực rừng sản xuất không phải là rừng, các khu vực kết hợp sản xuất lâm – nông – ngư nghiệp; thực hiện các biện pháp xúc tiến tái sinh, phục hồi rừng, làm giàu rừng và nâng cao hiệu quả kinh tế rừng. “
-Về tổ chức quản lý rừng sản xuất
Điều 135 Luật Đất đai 2013 quy định về rừng sản xuất như sau:
Xem thêm: Các quy định về khai thác rừng hiệu quả
“ Điều 135. Rừng sản xuất
1. Nhà nước giao đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên cho tổ chức quản lý rừng để quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
2. Nhà nước giao đất, cho thuê đất để trồng rừng sản xuất theo quy định sau đây:
a) Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp để sản xuất lâm nghiệp theo hạn mức quy định tại Điều 129 khoản 3 điểm 2 của Luật này. Diện tích đất rừng sản xuất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng vượt hạn mức phải chuyển sang đất thuê;
b) Cho tổ chức kinh tế, gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trồng rừng;
c) Tổ chức kinh tế, gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để làm rừng sản xuất theo quy định của Luật này. Diện tích đất chưa có rừng để trồng rừng, trồng cây lâu năm được phép sử dụng quy định tại điểm a và b Điều này.
3. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất rừng để sản xuất có thể kết hợp kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái – môi trường dưới tán rừng.
4. Đất rừng sản xuất tập trung xa khu dân cư không giao trực tiếp cho hộ gia đình, cá nhân được thì nhà nước giao cho tổ chức để bảo vệ, phát triển rừng kết hợp với sản xuất nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản. “
Xem thêm: Đất rừng được bảo vệ và đất rừng sản xuất có được chuyển nhượng không?
Phù hợp với Mục 56, 57 của Đạo luật Bảo vệ và Phát triển Rừng:
“Điều 56. Rừng sản xuất là rừng tự nhiên
1. Việc tổ chức và quản lý rừng sản xuất là rừng tự nhiên như sau:
a) Rừng sản xuất là rừng tự nhiên tập trung được nhà nước giao, cho tổ chức kinh tế thuê để sản xuất, quản lý;
b) Rừng sản xuất là rừng tự nhiên phân tán không thuộc đối tượng quy định tại điểm a Điều này được nhà nước chuyển giao, cho thuê, cho tổ chức, gia đình, cá nhân quản lý bảo vệ, phát triển, sản xuất.
2. Điều kiện sản xuất và quản lý rừng sản xuất là rừng tự nhiên được quy định như sau:
a) Rừng sản xuất là rừng tự nhiên có chủ sở hữu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận;
b) Chủ rừng là tổ chức phải có hồ sơ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, trong đó có dự án đầu tư, phương án quản lý, bảo tồn, sản xuất và quản lý rừng; phát triển rừng phải được cơ quan quản lý bảo vệ và phát triển rừng quốc gia phê duyệt. kế hoạch quản lý;
Xem thêm: Đất rừng được bảo vệ là gì? Làm cách nào để chuyển đổi sang rừng sản xuất?
c) Chủ rừng là gia đình, cá nhân phải có phương án quản lý, bảo tồn, sản xuất và quản lý rừng theo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cộng đồng, huyện, thị, kiểm lâm và được chủ rừng phê duyệt. Được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
d) Chỉ được khai thác gỗ và các loại thực vật khác từ rừng sản xuất là rừng tự nhiên, trừ thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm bị nhà nước quy định cấm phát triển. Danh mục động vật rừng, thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm.
3. Quy trình khai thác gỗ và các loại cây khác từ rừng sản xuất tự nhiên như sau:
a) Khi tổ chức khai thác phải có hồ sơ thiết kế khai thác phù hợp với phương án quản lý rừng hoặc phương án, kế hoạch sản xuất và quản lý rừng được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt;
b) Gia đình, cá nhân khai thác phải có đơn, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, tỉnh, thành phố phê duyệt.
p>
4. Phát triển rừng phải tuân theo quy chế quản lý rừng, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình về bảo vệ và phát triển rừng, rừng sau khi khai thác phải được bảo vệ, nuôi dưỡng và làm giàu cho đến kỳ khai thác tiếp theo.
Điều 57. Rừng sản xuất là rừng trồng
1. Chủ rừng sản xuất nhân tạo phải chăm sóc, trồng rừng, trồng rừng mới, bảo vệ rừng và quản lý rừng trên các vùng phù hợp với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, lâm, nông – ngư nghiệp, cảnh quan, phục hồi, du lịch sinh thái – quản lý môi trường.
Xem thêm: Mức hỗ trợ trồng và phát triển rừng sản xuất
2. Việc phát triển rừng trồng thực hiện theo các quy định sau đây:
a) Chủ rừng có thể tùy ý phát triển rừng trồng nếu sử dụng kinh phí để trồng, chăm sóc, nuôi dưỡng và bảo vệ rừng. Sản phẩm khai thác từ rừng trồng của chủ rừng có thể lưu thông tự do trên thị trường. Nếu cây trồng là cây gỗ quý hiếm thì việc khai thác phải tuân theo quy định của Chính phủ;
b) Đối với rừng trồng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, chủ rừng phải lập hồ sơ phát triển rừng và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt nguồn kinh phí. Sản phẩm khai thác từ rừng trồng của chủ rừng có thể lưu thông tự do trên thị trường. Nếu cây trồng là cây gỗ quý hiếm thì việc khai thác phải tuân theo quy định của Chính phủ;
c) Trồng rừng sau thu hoạch hoặc khoanh nuôi tái sinh tự nhiên trong thời kỳ thu hoạch. “
Nội dung cơ bản của phương án quản lý rừng bền vững đối với rừng sản xuất bao gồm: đánh giá điều kiện tự nhiên và kinh tế – xã hội; hiện trạng tài nguyên rừng; kết quả sản xuất và quản lý; đánh giá thị trường ảnh hưởng đến hoạt động của chủ rừng; xác định các hoạt động đối với quản lý, bảo tồn, phát triển và sử dụng rừng và kinh doanh lâm sản; giải pháp và tổ chức thực hiện; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định cụ thể nội dung kế hoạch quản lý rừng bền vững; quy định trình tự xây dựng và phê duyệt kế hoạch quản lý rừng bền vững và thủ tục.
– Về việc sử dụng rừng sản xuất
Theo Luật Lâm nghiệp 2014, các điều khoản sau được thực hiện:
“ Điều 58. Khai thác lâm sản trong rừng sản xuất là rừng tự nhiên
Xem thêm thông tin: Giấy chứng nhận bổ sung quyền sở hữu tài sản rừng sản xuất là rừng trồng
1. Điều kiện phát triển sản xuất lâm sản tự nhiên như sau:
a) Chủ rừng với tư cách là tổ chức phải có phương án quản lý rừng bền vững được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Chủ rừng là gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư khai thác gỗ theo yêu cầu và được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Việc khai thác lâm sản trong rừng sản xuất là rừng tự nhiên phải tuân theo quy định của Luật này và quy chế quản lý rừng.
Điều 59. Khai thác lâm sản trong rừng sản xuất
1. Chủ rừng quyết định phát triển rừng trồng mà họ sở hữu.
2. Đối với rừng trồng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, chủ rừng phải lập hồ sơ phát triển lâm sản báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nguồn kinh phí.
3. Việc khai thác lâm sản trong rừng sản xuất là rừng nhân tạo thực hiện theo quy định của Luật này và các quy định về quản lý rừng.
Xem thêm: Chứng minh quyền sở hữu rừng sản xuất
Điều 60 Kết hợp sản xuất lâm, nông, ngư nghiệp, nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực tập, quản lý du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong xuất khẩu lâm sản
1. Trồng xen cây trồng, lâm sản ngoài gỗ, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản dưới tán rừng không làm giảm chất lượng rừng.
2. Sử dụng đất chưa có rừng để sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp tổng hợp không làm thoái hóa, ô nhiễm đất, không chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp.
3. Kết hợp kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, nghiên cứu khoa học, giảng dạy, thực hành.
4. Theo quyền của chủ rừng, tổ chức, hợp tác, liên doanh, liên kết, cho tổ chức, cá nhân thuê rừng, môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, phục hồi sức khỏe, vui chơi giải trí.
5. Dành cho du lịch sinh thái, chăm sóc sức khỏe và giải trí.
6. Các hoạt động quy định tại Điều này phải tuân theo các quy định của pháp luật về quản lý rừng và các quy định khác của pháp luật có liên quan. “
– Giới thiệu về Phát triển rừng sản xuất
Xem thêm: Các quy định về phát triển rừng sản xuất, rừng trú ẩn và rừng đặc dụng
+ Giữ nguyên diện tích rừng sản xuất là rừng tự nhiên hiện có; khôi phục rừng tự nhiên ở những diện tích đã phát triển trước đây nhưng chưa đạt tiêu chuẩn về rừng; chỉ phục hồi rừng tự nhiên ở những diện tích không có khả năng tự làm mới.
+ Hình thành rừng trồng tập trung, ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ thâm canh rừng hiện đại để nâng cao năng suất rừng trồng, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lâm sản.
+ Khuyến khích trồng rừng hỗn giao và lâm sản ngoài gỗ; ghép cây nhỏ nhanh lớn với cây lâu năm; chuyển rừng trồng gỗ nhỏ sang rừng trồng gỗ lớn khi có điều kiện.
